Как вы понимаете фразу? " судья это говорящий закон а закон это немой судья "

В суде говорят и расталковывают закон и его наказание, однако сам закон молчит. Твое право знать его или не знать, но незнание закона не освобождает от ответственности. 

Я понимаю эту фразу так: Судья является для нас носителем закона-он даёт приговор и его устами мы познаём сам закон. А закон нас карает, тобишь является судьёй