Вчем состояло суть указа о вольных хлебопащцах ли он решению проблемы крепостнечества?

Суть указа состояла в том, что за то, что крепостной выплачивал выкуп или повинность, его освобождали (с выдачей земельного участка).
Именно этот указ лег в основу реформы 1861 (отмена крепостного права)