Чому на скляній паличці і на шовку під час дотику утворюються заряди ,рівні за модулем і протилежні за знаком ?

Потому что при электризации заряды не создаются а перераспределяются между телами, поэтому если одно тело заряжается + то другое тело заряжается отрицательно,  а сумарный заряд при этом не меняется