Как вы понимаете эту фразу "тот, кто имеет союзников , уже не вполне независим "​

Я понимаю так, если ты имеешь союзника, значит идёшь на компромис и соглашаешься на его определённые условия. Не можешь принять самостоятельное решение, не посоветовавшись с союзником.

Объяснение: взять, например, политические союзы, которые направлены против какой-либо страны. Не все страны хотят вводить санкции против России, но если твой союзник США, то будешь скорее за, чем против ввода санкций)