Почему в словосочетание: зеленое холодное море не пишется запятая

Запятая не ставится, так как прилагательные "холодное" и "зелёное" —  неоднородные.

Эти прилагательные характеризуют предмет с разных сторон, выражают признаки, относящиеся к разным родовым понятиям. Холодное — тактильное ощущение моря. А зелёное — цвет моря.