Выпишите цифру перед подчинительной связью 13)по дороге ему казалось,(1) что все на него оглядываются. (14)но у самой школы ему повезло: он встретил лену попову. (15)подбежав к ней,(2) протянул мимозу.

1. По дороге ему казалось. Что? Что все на него оглядываются.

Что-подчинительный союз. Следовательно 
По дороге ему казалось, что все на него оглядываются. - Сложно подчиненное предложение.