Как различить на письме гласные в приставках пре- и при-? чем объясняется, что правило об их правописании охватывает не все слова с этими приставками? ответьте как можно короче и яснее

Пре пишется,когда кто-то лучше других:преумный,прекрасивый,а при-неполнота дейстия,или что-то связано:присесть,пришить

Приставка   при-   обозначает:  
 приближение,присоединение, неполноту действия, сопутствующее действие.            
 
Приставка пре- соответствует по значению:  
слову "очень", которым можно заменить приставку пре- :  
превозносить ( = очень возносить ).