Приставка относится составу слова или словообразованию, и она пишется слитно,а предлог - это часть речи (служебные), пишется раздельно. При склонении приставка от слова не отрывается, так как является частью слова. Предлог не меняет значения слова, но при склонении существительного изменяется. Также между предлогом и словом можно вставить слово
