Что лежит в основе социальной государственной ?

  предполагает выделение финансовых средств гражданам (выплат, пособий, субсидий), входящим в состав какого-либо незащищенного слоя. 
проявляется денежными и выплатами(компенсация,субсидии, соц.пособия) и натуральная т.е какая-то одежда ,еда и тд)