По пп. "в" п. 3 ст. 5 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" их назначает законодательный (представительный) орган этого субъекта РФ. Если он их не назначит, то их назначает избирательная комиссия этого субъекта (п. 8 ст. 10 ФЗ "об основных гарантиях избирательных прав...")
