Если судить глобально то это конечно же интересы государства. Так как оно обеспечивает мир и порядок в обществе.В котором проживает этот самый гражданин.И за соблюдением прав гражданина так же следит государство.Если интересы государства будут стоять на втором месте, то оно будет слабым и не сможет обеспечить достойную поддержку своим гражданам или вовсе падёт. И так же не сможет обеспечить достойное соблюдение прав гражданина. Так что на первом месте стоит Интересы государства. Так как без него не соблюдались бы не какие права.
