В результате административной реформы М. М. Сперанского 26 января 1822 года именным указом Азиатская Россия была разделена на два генерал-губернаторства: Западно-Сибирское с центром в Тобольске и Восточно-Сибирское с центром в Иркутске [5]. К Западной Сибири были отнесены Тобольская, Томская губернии и Омская область, к Восточной Сибири — Иркутская губерния, вновь образованная Енисейская губерния, Якутская область, Охотское и Камчатское приморские управления и Троицкосавское пограничное управление. Губернии делились на округа, а последние — на волости и инородческие управы. 22 июля 1822 года царем было утверждено 10 законов, составивших особое «Сибирское учреждение» : «Учреждение для управления сибирских губерний» , «Устав об управлении инородцев» , «Устав об управлении киргиз-кайсаков» , «Устав о ссыльных» , «Устав об этапах» , «Устав о сухопутных сообщениях» , «Устав о городовых казаках» , «Положение О земских повинностях» , «Положение о хлебных запасах» , «Положение о долговых обязательствах между крестьянами и между инородцами» . В 1833 году Сибирские губернии были объединены под надзор в Сибирский жандармский округ, поскольку в эти годы увеличился приток ссыльных (декабристы, участники польского движения 1831 года) .
