Усиливается в периоды экономических кризисов, процветания коррупции, когда к власти могут придти преступные сообщества и покрывать деятельность сомнительных коммерческих фирм( недвижимость, например, оформляются фиктивные документы и люди по сути остаются на улице), когда нарушается контроль государства в сфере соблюдения законодательства. Эти образовавшиеся слои могут в переломные моменты, неожиданно выступить против существующего строя, этим они опасны.
