Вгосударстве н кризис и они ввели улучшения в ,дали предпринимателям права. это реформа или революция? доказать

Они,я так понимаю это власть,ну тогда скорее всего это реформа,т.к. это сделало государство,если бы предприниматели вышли на площадь и стали требовать,отстаивать права,тогда бы это была революция.Чисто моя теория)