Масштаб карт определяется: сколько километров в одном! сантиметре. отсюда считаем 2см это 10 км (или 10 00 000 см, я специально так разделил нули что бы было видно сколько см в метре и сколько в километре). если поделить на 2, то получим 1:500 000 вот такой масштаб карты
