Казачество всегда представляло для царского правительства "пороховую бочку" готовую взорваться. Восстания 16 - 17 в.в. тому подтверждение. На Кубань бежали бывшие крепостные.Они вливались в ряды казачества. Розыск беглых с 1649 г. тоже заставлял держать там свою агентуру. Для предотвращения выступлений нужно было" мониторить "ситуацию. Подкупать казачью старшину, устранять смутьянов и держать казачью вольницу " в узде".
