38мм 4см, 5дм 1 м, 1см8мм 20 мм, 23мм 2см

1 см = 10 мм

38 мм и 4 см:

4  см = 4 * 10 = 40 мм   ⇒   38 мм  <  4 cм

1 м = 10 дм

5 дм и 1 м:  

1 м = 1 * 10 = 10 дм   ⇒   5 дм  <  1 м

1 см 8 мм и 20 мм:  

1 * 10 + 8 = 18 мм   ⇒   1 см 8 мм  <  20 мм

23 мм и 2 см:

2 см = 2 * 10 = 20 мм   ⇒   23 мм  >  2 см