Как вы понимаете высказывание некрасова: «поэтом можешь ты не быть, но гражданином быть обязан»?

Используется как шутливо-ироническая форма напоминания об общественном долге. В конце XIX—XX вв.

это можно понять так, гражданин должен почитать обычие, соблюдать законы,а писателем  ты не обязан быть