Александрра можно назвать реформатором, чего не скажешь о Николае, например, та же самая министерская реформа, указ о вольных хл. , реформа системы образования, создание Госсовета, т. е. его реформы были направленны на развитие России, а Николай тормозил это развитие, хотя бы той же самой Концелярией.
