Чтобы добиться долгожданного мира, надо было изгнать захватчиков и «унять воров», не признававших новую власть; для этого нужно было войско, а для содержания войска — деньги и поместья. Предстояло наладить работу органов власти, которые станут управлять, собирать налоги (а с кого их брать?) и давать дворянам поместья (но где найти неразоренные и «лишние» сёла и деревни?). Получался заколдованный круг, из которого можно было вырваться лишь ценой огромного напряжения всех народных сил. И народ оказался на это.
