Части державы находились в тысячах километрах друг от друга. Интересы разных земель Империи часто противоречили друг другу. Несмотря на проведение централизации власти на уровне местного самоуправления дворяне сохранили свое влияние. Взаимодействие в системе управления было налажено плохо и на принятие решения уходило много времени.
