Ну во первых в раздробленном гос-во окраины а иногда и ост часть не выполняют вовремя указы, а то и вообще не выполняют. Идут междоусобицы которые ослабляют гос-во. Раздробленное гос-во легко завоевать так как какая та часть этого гос-во может отказать воевать.
