Тому що на початку 19 ст. вони не готові були виступати відкрито проти імператора і використовували біль помірковані методи боротьби за власну державність. У сер. 19 ст. національно-визвольний рух на Україні політизувався та набув більш радикального характеру: з*явилися громади, що вже не обмежувалися лише культурницькою діяльністю. У кінці 19 ст. були утворені політичні парті, що ставили вже інші цілі та використосували нові методи тиску на владу.
