Вчем разница между организациями комзет и озет?

КОМЗЕТ был создан для привлечения трудящихся евреев и международного сотрудничества с другими еврейскими организациями;
ОЗЕТ занимался непосредственно пропагандой, сбором для переселенцев - то есть, КОМЗЕТ отдавал приказы, а ОЗЕТ их реализовал, если проще