Составьте схему " россией при иване 4"

Здесь мы видим, что во главе системы управления стоит царь. Под ним располагаются духовенство в либе митрополита, Избранная рада, Боярская Дума, Земские соборы.  

Боярская Дума стоит над приказами.  

Соответственно, под приказами местное самоуправление, под ним были губные старосты, земские старосты, воеводы.