Да, вполне. далеко не каждый формальный, "для галочки" правитель, который правит только потому, что родился в высокопоставленной семье, способен страну к процветанию. кстати, в этом высказывании николая ii прослеживается явная аллюзия на знаменитую библейскую притчу про два стула.
