В декабре 1997 года столица Казахстана была перенесена из Алма-Аты в Акмолу, областной город в центре республики. К середине 1990-х годов г. Акмола являлся промышленным и транспортным, научно-образовательным и культурным центром областного значения, но инфраструктура города не соответствовала новому столичному статусу и требовала значительного развития.
