Обер-прокурор святейшего синода, приближенный Александра III, а затем и Николая II Константин Победоносцев (1827-1907) - противник либерализации, главный консерватор того времени. "У России два союзника - её армия и флот." Именно у Победоносцева Александр III взял эту цитату.
