1.кто принимает законы по государством? 2. кто отвечает за их исполнение?

Порядок принятия законов 

Право законодательной инициативы принадлежит: 

Президенту России; 
Совету Федерации; 
членам Совета федерации; 
депутатам Государственной Думы; 
Правительству РФ; 
законодательным (представительным) органам субъектов РФ. 
Это же право принадлежит следующим органам по вопросам, отнесенным к их ведению: 

Конституционному Суду РФ; 
Верховному Суду РФ; 
Высшему Арбитражному Суду РФ. 
Законопроекты вносятся в Государственную Думу. Следующие законопроекты могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ: