Выделите недостатки земской реформы: а) ограниченный круг вопросов, б) дворяне имели значительное преимущество в работе земств, в) купечество было недопущено к земскому , г) отсутствие материальной основы для деятельности земств.

отсутствие высшего центрального органа
искусственное создание численного преимущества для поместного дворянства 
ограниченность сферы деятельности