Ключевский: после петра 1, государство стало сильнее, а народ слабее. что означает это? я не понимаю.

Строились города,суда,порты,армия реконструировалась,усиливалась военная мощь России-государство становилось сильнее.
А о народе не думали,многие гибли от болезней,например,при стрительстве Петербурга,в армию забирали на 25 лет мужиков,а о их семьях никто не заботился-нищали крестьяне,слабее становились.