Народом,создавшим первые государства в двуречье были?

Шумеры. Их уже в четвертом веке до н.э. можна называть основным населением Двуречья.
уже начиная с третьего века до н .э. в Двуречье начинают проникать семитические племена, но первенство основания цивилизации принадлежит шумерам 

Шумеры вроде были, первые города создали, большим государством тогда Двуречье считалось.