создавало ли царское правительство одинаковые условия развития образования на всей территории Российской империи ,почему?​

если говорить об определенном царе можно сказать, что да. Петр первый, царь который всячески стремился к обучению молодежи.

Известно, что если студент учился хорошо и выделялся этим его посылали за границу для дальнейшего обучения