Які чинники впливали на часті зміни політики царської влади щодо україни(18 століття)

різні імператори/царі, із різними поглядами на Україну

Приклади:

Петро ІІ звернув увагу на Гетьманщину, адже надіявся що козаки до йому з війною на Туреччину, інші імператори/імператриці використовували укр народ як слуг і рабів