Почему г. санкт-петербург является самостаятельным субъектом рф ?

Это огромный мегаполис с развитой инфраструктурой, промышленностью, культурой и т.д., поэтому он вполне иметь особую форму организации местного самоуправления( муниципальные округа) и потому быть самостоятельным субъектом РФ.