Столыпин понимал, что никакие репрессии не искоренят революционного движения, если не устранить его причины. Правительство разработало программу реформ в социальной и экономической сферах. Кроме аграрных преобразований намечалось закрепить в законодательных актах гражданские права и свободы, реорганизовать местное управление и самоуправление (в частности, ввести земства в западных губерниях), усовершенствовать полицейскую службу и судебное дело, осуществить реформы в сферах образования и налогообложения, развивать рабочее законодательство.
Этот замысел был выполнен только частично. Так, в решении рабочего вопроса определённым достижением стало принятие Думой закона о страховании. При участии представителей рабочих и предпринимателей создавались больничные кассы, которые выплачивали пособия по нетрудоспособности. Их средства складывались из обязательных отчислений с зарплаты, взносов владельцев предприятий и штрафных денег. В шести западных губерниях были введены земства. Но наиболее заметных изменений удалось добиться в ходе проведения аграрной реформы.
Этот замысел был выполнен только частично. Так, в решении рабочего вопроса определённым достижением стало принятие Думой закона о страховании. При участии представителей рабочих и предпринимателей создавались больничные кассы, которые выплачивали пособия по нетрудоспособности. Их средства складывались из обязательных отчислений с зарплаты, взносов владельцев предприятий и штрафных денег. В шести западных губерниях были введены земства. Но наиболее заметных изменений удалось добиться в ходе проведения аграрной реформы.