Финансирование промышленности шло по трём каналам: из Государственного банка, из акционерных коммерческих банков и за счет иностранных капиталовложений. В книге «Торговля России в 1904 г.», изданной департаментом торговли и труда США, российское самодержавие характеризовалось как «самый крупный землевладелец, самый крупный капиталист, самый крупный строитель железных дорог и самый крупный предприниматель во всём мире». В России было немало казённых рудников и заводов, а военная промышленность, в отличие от военных предприятий Западной Европы, почти полностью принадлежала государству.
