Ткачёв предлагал опираться не на активность народных масс, а исключительно на организацию революционной интеллигенции. Поскольку режимом, по его мнению, были недовольны все слои населения {самодержавие «висит в воздухе»), то для успешного захвата власти будет достаточно усилий хорошо подготовленной партии социалистов-заговорщиков. Исходя из этого, главной задачей народников Ткачёв видел не работу в народе, а создание строго конспиративной организации, захват власти которой рассматривался им как первый этап революции. Второй этап — собственно социалистические преобразования — должен был начаться после свержения радикалами прежнего режима.
