Теперь все законы должны были предварительно обсуждаться в Государственном совете, после чего утверждаться императором и лишь затем публиковаться Сенатом. Сенат получил полномочия контроля над действиями местной администрации, прокурорского надзора, высшей судебной инстанции. Положительным в этих мерах было то, что они стали шагом к правовому государству, отрицательным же то, что они всё равно не ограничивали всевластие монарха.
