При Петре I были проведены преобразования всей системы государственного управления страной. В XVII в. при царе действовал высший законосовещательный орган — Боярская дума. В петровские времена она прекратила свое существование, высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом при царе стал Сенат. Приказы были заменены коллегиями. Их было значительно меньше (всего 12) и они работали по четким правилам (регламенту). Система постоянного контроля за государственными органами была представлена генерал-прокурором Сената (он контролировал Сенат) и чиновниками на местах (они следили за местными властями). Изменилось и местное управление. В XVII в. вся территория страны делилась на уезды, в которых правили воеводы. Петр I разделил Россию на 8 губерний во главе с губернаторами. В итоге преобразований в государственном управлении власть Петра усилилась. В 1721 г. Россия стала империей, а Петр императором с абсолютной властью. В воинском уставе говорилось: «Его величество есть самовластный монарх, который никому на свете в своих делах ответу дать не должен». Абсолютная монархия при Петре характеризовалась полностью зависимым от монарха бюрократическим аппаратом, сильной армией и органами охраны правопорядка, ликвидацией представительных организаций и полным подчинением церкви светской власти
