Установление подлежащей применению правовой системы происходит перед квалификацией юридических понятий:

16,8 кг=16800 г

1) 16800-800=16000 (г) - масса апельсинов

2) 16000 г - 100%

       800 г - х %

16000/800=100/х

х=800*100/16000

х=5 %

ответ: масса пустой корзины составляет 5 % от массы апельсинов.