Для передачи сигналов на флоте используются специальные сигнальные флаги, вывешиваемые в одну линию (последовательность важна).

Количество различных сигналов определяется по формуле:
N=Xy,
где X - количество видов флагов,
y - количество флагов.
3 вида флагов, поэтому Х=3
Используется 4 флага, поэтому y=4.
N=34=81.