Почему взгляды передовых ученых, врачей, педагогов, военачальников, общественных деятелей не были реализованы царским правительством России

Потому-что царское правительство России не очень сильно верило учёным, врачам, педагогам, военачальникам, общественным деятелям.

Поэтому что в то время больше верли в религию и Бога, чем в науку и традиционную медицину.