Самой серьезной реформой советской системы организации власти стала попытка М. С. Горбачева в 1988 г. под лозунгом «перераспределения власти от партийных органов к советским» обеспечить сохранение в ней главенствующей роли партийных комитетов. Предполагалось, что теперь Советы на всех уровнях возглавят первые секретари соответствующих партийных комитетов. При этом политические решения по-прежнему будут приниматься в партийных инстанциях, а Советы превратятся в своего рода хозяйственные органы. Однако этого на деле не произошло
