Чтобы реформы были успешными, необходимо наличие следующих условий: готовность и желание верховной власти реформировать страну

Верховная власть не была готова к реформам, она лишь стремилась слегка декорировать существующие порядки; реформаторы были и знали, что и как преобразовывать; общество не было готово к переменам, среди тех, на кого были направлены изменения