В пункте 3 § 15 найдите факты, подтверждающие вывод: Политика в отношении... крестьян не могла не отразиться на развитии

Такая политика не предусматривала создание мануфактур со свободными наемными работниками, что тормозило промышленность
Невозможность строительства новых мануфактур из-за отсутствия свободных рабочих рук - одна из причин отставания России в промышленном производстве от стран Западной Европы.