Это выражение означает давно известный принцип:"Или ты съешь,или тебя съедят".Таким образом,основным фактором межгосударственной политики является сила,которая отождествляется с наявностью и количеством ядерного оружия.Особенно это актуально для времени "холодной войны".Позиция Хрущева проста-устрашить США и сделать СССР самой влиятельной страной:)
